DSWV schätzt: Bis zu 40 Prozent der Wetteinsätze landen auf dem Schwarzmarkt

Wie groß ist der Schwarzmarkt bei Sportwetten in Deutschland wirklich? Mathias Dahms, Präsident des Deutschen Sportwettenverbands (DSWV), hat dazu am 21. Oktober 2026 im Interview mit dem Fachportal GlücksWirtschaft eine deutliche Zahl genannt. Nach Schätzung seines Verbands werden 30 bis 40 Prozent aller Wetteinsätze hierzulande bei Anbietern ohne deutsche Erlaubnis platziert. Der DSWV ist ein Zusammenschluss deutscher und europäischer Sportwettenanbieter, die Zahl ist also die Einschätzung einer Branche, die selbst betroffen ist. Interessant ist sie trotzdem, denn sie zeigt, wie die Anbieter die aktuelle Regulierung sehen und was sie ändern wollen.

Das Wichtigste in Kürze:

• Der DSWV schätzt den Schwarzmarktanteil bei Sportwetten auf 30 bis 40 Prozent der Einsätze.
• Der Verband fordert härteres Vorgehen gegen illegale Anbieter und gleichzeitig ein attraktiveres legales Angebot.
• Für dich ändert sich vorerst nichts: Limit, Wettsteuer und Spielerschutz bleiben, wie sie sind.

Dahms beruft sich auf Umfragen, nach denen rund ein Drittel der Wettenden bei illegalen Anbietern spielt. Das passt zu dem, was der Verband schon im Juni bei seiner Jahrespressekonferenz gesagt hat.

Außerdem zitiert er Schätzungen der GGL zum gesamten illegalen Online Glücksspielmarkt, also nicht nur zu Sportwetten. Danach sind die Bruttospielerträge dort von rund 466 Millionen Euro im Jahr 2023 auf rund 547 Millionen Euro im Jahr 2024 gestiegen, ein Plus von etwa 17 Prozent. Gleichzeitig räumt Dahms ein, dass die bisherigen Methoden den Schwarzmarkt wohl nicht vollständig abbilden. Er wünscht sich deshalb Auswertungen getrennt nach Spielform, damit es für Sportwetten eigene, belastbare Zahlen gibt.

Dahms spricht von einer Doppelstrategie. Auf der einen Seite soll der Staat härter gegen illegale Anbieter vorgehen. Staatsanwaltschaften, Steuerfahndung, Glücksspielaufsicht und internationale Partner sollen enger zusammenarbeiten. Dazu kommen Maßnahmen gegen Zahlungsdienstleister, die illegale Angebote unterstützen, und gegen unerlaubte Werbung über Affiliates, Influencer und Streaming Plattformen. Einzelne Webseiten zu sperren reicht ihm nicht, solange die Nachfrage bleibt.

Auf der anderen Seite soll das legale Angebot attraktiver werden. Konkret nennt er:

• einfachere, risikobasierte Verfahren, wenn du dein Einzahlungslimit erhöhen willst
• ein Wettprogramm, das sich stärker an der Nachfrage und an anderen regulierten Märkten in Europa orientiert
• eine Überprüfung der Besteuerung von Sportwetten
• bessere datenbasierte Werkzeuge, um problematisches Spielverhalten früh zu erkennen

Den Spielerschutz abschaffen will Dahms nach eigener Aussage ausdrücklich nicht. Er fordert stattdessen, dass die Wirkung der einzelnen Regeln wissenschaftlich überprüft wird.

Erst einmal ändert sich für dich nichts. Es handelt sich um Forderungen eines Verbands, nicht um eine neue Regel. Bei legalen Anbietern liegt das Einzahlungslimit im Regelfall weiter bei 1.000 € im Monat für alle Anbieter zusammen, und auf deine Einsätze fallen 5,3 % Wettsteuer an. Genau diese Steuer meint Dahms, wenn er kritisiert, dass sie auf den Einsatz und nicht auf den tatsächlichen Ertrag der Anbieter erhoben wird. Das schränkt aus seiner Sicht den Spielraum für gute Quoten ein.

Der Wechsel zu einem Anbieter ohne deutsche Lizenz ist trotzdem keine gute Idee. Dort greifen weder die Sperrdatei OASIS noch das Limitsystem LUGAS, und wenn es mit einer Auszahlung Probleme gibt, ist keine deutsche Aufsicht für dich zuständig. Ob ein Buchmacher legal ist, prüfst du am schnellsten auf der GGL Whitelist: Steht er dort nicht, hat er keine deutsche Erlaubnis.

Die 30 bis 40 Prozent sind eine Schätzung des Verbands und keine amtliche Statistik, das solltest du im Hinterkopf behalten. Trotzdem zeigt das Interview, wohin die Debatte läuft. Bis Ende 2026 muss der Bericht zur Evaluierung des Glücksspielstaatsvertrags vorliegen, und die Branche bringt sich mit Forderungen zu Limits, Wettprogramm und Steuer in Stellung.

Einige Punkte würden dir beim Wetten direkt etwas bringen, etwa ein breiteres Wettprogramm oder ein einfacheres Verfahren für ein höheres Limit. Andere Regeln wie das gemeinsame Limit über alle Anbieter schützen aber auch vor zu hohen Verlusten. Ob und was die Länder ändern, ist offen. Wir behalten das Thema im Blick und berichten, sobald es konkrete Entscheidungen gibt.

Woran du einen legalen Anbieter erkennst, liest du in unserem Ratgeber Sportwetten legal. Und welche Anbieter die Wettsteuer für dich übernehmen, zeigt dir unsere Liste Wettanbieter ohne Steuer.